清城区安全生产监督管理局2009工作总结

发表时间： 2009-12-17 00:00 来源：平台管理 　　

 

 

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的主题，以“安全生产年”为工作重点，落实安全生产“三项行动”、“三项建设”，广泛深入开展安全生产检查和专项整治，依法强化综合监管，强化事故隐患排查整改，从源头上遏制较大安全事故发生，确保了全区安全生产形势持续稳定，回顾2009年，我局主要做好了以下几方面工作：

一、围绕搞好安全生产的中心工作，狠抓落实，实现了安全生产监管工作稳中趋好的局面

针对监管工作的特点，我局牢牢把握“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持把做好安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务来抓，认真落实企业安全生产主体责任和政府的监管责任，着力在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业企业，认真贯彻落实上级的一系列工作部署，通过开展隐患排查治理、定期召开安全生产例会，企业自查、重点排查、执法检查等一系列举措，立足防范，强化监管，深化整治，齐抓共管，最大限度地消除了事故隐患，有效地防范了各类安全事故的发生。

我局从制定和完善工作方案入手，先后制定了《清远市清城区2009年金属非金属矿山整顿关闭工作方案》、《清远市清城区2009年金属非金属矿山安全生产专项整治工作方案》、《清远市清城区2009年危险化学品生产经营企业和烟花爆竹经营单位安全专项整治工作方案》、《清远市清城区非煤矿山安全生产治理行动实施方案》等非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等专项整治方案，明确了工作重点和目标任务，逐阶段跟踪落实，实现了2009年安全生产监管工作向稳中趋好的方向发展。

二、规范行政许可，切实加强安全基础工作

在行政许可上，我局严格按照国家安全监管总局准入工作的规定，进一步规范行政许可行为，认真对照申报条件和标准，加强对新建、改建、扩建建设项目“三同时”工作的监管，通过对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业的许可、延期、换证，严把准入关，严格审查，促使企业加大投入，改善安全生产条件，改进装备和工艺水平，加快隐患整改，进一步提升安全保障水平，实现本质安全。今年受理新建非煤矿山3个，延期48个，去年申请新建的非煤矿山今年省局发证9个，延期换发证36个；危险化学品方面，受理新建生产企业1家，经营企业2家，经营企业市局已发证2家；烟花爆竹方面，今年新发放经营许可证27家。

根据省、市局《关于做好危险化学品从业单位换发危险化学品生产经营许可证有关事项的通知》、《关于非煤矿矿山企业安全生产许可证延期工作有关问题的通知》精神，我局对延期换证工作高度重视，对辖区内到期换证的从业单位进行了调查统计，及时通知企业提前三个月进行安全现状评价，委托中介公司提出换证申请，同时对延期换证资料严格审查，在接到企业换证资料后10个工作日内完成核对相关证照、现场核查、拍照等初审工作。到目前为止，全区51个到期需办理延期换证的危险化学品生产、经营单位已全部办理了延期换证并已全部取得了新的经营许可证，48个需办理延期换证的非煤矿山企业已有36个取得了新的安全生产许可证。

三、以“三项行动”为重点，全面深入开展“安全生产年”活动

根据上级关于加强安全生产工作的决策部署，我局以“三项行动”为重点，深入开展“安全生产年”活动，我们始终把检查安全隐患作为重要工作来抓，做到排查对象、环节和领域全面细致，突出了检查和督查重点，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业建立专人分管检查制度，不管是检查环节还是整改环节，都做到有登记签字，对检查出有隐患的经营单位及时下达整改通知书，并督促整改，防止事故发生。

1、    强势整治烟花爆竹违法行为

今年春节、清明节前后，我局与区公安分局管理大队、区供销社、区工商局组成联合检查组，对各街、（镇）场进行了为期4个月的烟花爆竹安全专项执法大检查，在这段时间里，有针对性地对各街、（镇）场经营清明拜祭品的经营店铺进行了检查，共查处未经许可非法经营“私炮”店铺21间，经许可经营“私炮”的店铺1间，此次检查共查处私炮2054箱(盒)，并于今年4月由公安部门集中在源潭镇虾仔塘石场进行销毁。今年底共查处非法经营、储存“私炮”3起，收缴爆竹1430箱。

 2、“打非治违”专项整治 

今年4月份我局根据省、市文件要求开展“打非治违”专项行动，在这次行动中专门成立由局领导任组长、组员由执法大队成员及各街、（镇）场副站长组成。对我辖区的危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等高危行业进行执法检查和执法相结合、部门执法、联合执法相结合等多种形式，严厉查处各类安全生产非法违法行为，今年以来，在非煤矿山专项整治中，全区共悬挂宣传横额8条，张贴宣传标语180张，制作宣传栏8个。通过宣传，提高了人们对私采滥挖、浪费资源及其他行业违法行为齐抓共管的社会责任意识，通过整治其公安部门对违法开采者扣押挖掘机3台、并处罚款10万元。通过对无证开采行为的打击整治，使我区的矿产资源开发秩序得到有效的加强，矿产资源得到了有效保护。“打非治违”专项行动到今日止共检查生产经营单位326个，检查覆盖率100%，受理群众举报案件4宗，查处率100%。

3、冶金机械执法检查                                                                                      

我区的冶金企业主要分布在石角镇，我局从8月份开始和相关职能部门定期和不定期组织和各街、镇（场）安监站工作人员检查冶金机械等行业，共检查冶金机械16间（厂），对现场检查的企业发现问题的及时予以纠正和教育，对存在重大危险的马上下达整改或强制停产指令书，专项检查共发出4份指令书。

4、重大危险源执法检查

按广东省安全监督管理局重大危险源监督管理规定致少每三年评估一次，从8月下旬开始我局联同各街、镇（场）安监站工作人员对辖区内重大危险源进行执法检查，检查发现百江燃气有限公司后更名（港华燃气有限公司）因改造天然气增加重大危险源点没有及时参加重大危险源评估报告，我局对其下达了整改指令书，规定在一定时间内参加重大危险源评估，通过检查我局已督促其他存在有重大危险源的企业参加重大危险源评估，并保证了落实。

5、委托乡镇执法 

今年8月19日至20日我局联合市安全生产宣教中心在佛冈举办了一期执法学习班，为今后真正实现“关口前移，重心下移” 的委托执法打下基础。                        

6、加强特种行业安全监管和从业人员培训力度

为增强事故防范能力，减少安全事故发生，我局加大对特种作业从业人员的监管和培训力度，促进安全生产形势稳步好转，多层次、多形式、多渠道全面组织开展安全生产特种作业培训工作：全年开设特种作业培训焊工、电工班3期共45人，电、焊工年审、资格签定139人次。协调配合市宣教中心对辖区内企业的主要负责人、安全管理人员等进行了分批集中培训，共举办了三期非煤矿山培训班，242人参加了培训，举办了一期烟花爆竹培训班，63人参加了培训，举办了一期矿山安全检查工培训班，26人参加了培训，进一步提高了监管人员的整体素质，为进一步贯彻安全理念进企业、进车间、进班组、进岗位创造了良好的基础和氛围。通过广泛的教育培训，为顺利开展安全生产工作营造了良好氛围。

7、事故调查处理

至目前为止，我区共发生了1起生产安全死亡事故，死亡1人。占全年死亡人数控制指标5人的20%。

四、明年工作设想

（一）切实抓好岁末年初安全生产工作。元旦、春节将至、安全生产压力大、任务重。我局将积极按照上级部门的部署，组织专项检查组对全区高危行业和重点领域进行安全生产大排查，及时整改和消除事故隐患，保障群众的生命财产安全。

（二）继续抓好烟花爆竹行业安全生产清理整顿工作。全力打击非法生产经营烟花爆竹行为。　

（三）继续抓好隐患排查治理工作。在全区范围内深入开展各类隐患排查治理专项行动。对发现的重大隐患将及时整改到位，及时销号，确保整改到位。

（四）继续加强安全专项整治力度。进一步深化全区烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山的安全专项整治，加大安全监管力度，消除各项、各类安全隐患。

（五）继续强化安全生产执法监管。我局将继续严格安全生产监管措施，加大对违章违规行为的查处。积极联同公安、工商等有关部门将继续开展联合执法，从严打击各类违法违规行为。对违法违规行为将严肃处理，绝不手软。对发生事故的企业，将严格按照“四不放过”原则，进行查处。

（六）继续抓好安全文化和安全宣传教育培训。进一步抓好安全文化建设继续抓好全区烟花爆竹、危险化学品、非煤矿矿山等行业从业人员的安全生产知识培训，进一步提高从业人员安全素质。继续利用电视、报刊、广播、网络等媒体大力宣传安全生产工作，进一步营造关注安全的氛围，提高公众的安全防范意识，提升公众防灾减灾的能力。

                              

 

二〇〇九年十二月十七日

 

 

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